民生为本科学重建的壮丽答卷

　　——苍溪县地震灾后恢复重建提前实现“双85%”目标

　　2009年6月，5·12汶川地震一周年后仅1个月，苍溪县在全省率先完成17066户农房重建，云峰镇农房重建获全市唯一的灾后重建特殊贡献奖；

　　2010年8月，苍溪县1159个地震灾后恢复重建项目完工率85.85%，完成投资率85.12%，提前一个月实现完工率和投资完成率“双85%”的目标……

　　强化责任，上下“一盘棋”

　　在重建之初，苍溪县成立地震灾后恢复重建委员会，每月召开一次全体成员会议，通报灾后重建项目进展情况，对下一步工作做出部署安排。

　　针对灾后重建工作中出现的进度问题、项目变更调整问题等组建专题工作组，由一名副县级领导牵头负责落实。所有灾后重建项目都明确责任部门和协助部门，将实施方案落实到每一个分管领导和工作人员。同时将灾后恢复重建的重大项目列为克难攻坚事项，逐一联挂到每个县级领导。

　　行业部门和业主单位对项目实施的规范性、进度、质量、安全、资金负全面责任；县纪检监察、建设、国土、发改、财政、安监等部门组成联合检查组进行巡查和抽查；县财政局和县规划和建设局分别成立9个检查组打桩定位，分片监管；县重建委办公室成立了一个常年检查组在全县巡回检查，并对职能监管部门履行监督检查的情况汇总。

　　“作风就是生产力，效能就是竞争力”成为苍溪全县干部群众干事创业的不竭动力和力量源泉。

　　民生为要，敢啃“硬骨头”

　　以人为本，以民生为要是苍溪县提速重建的着力点和落脚点。提速重建，跨越发展成为该县决策者的共识。

　　作为“地震灾区、革命老区、贫困地区、落后山区”四区合一的县，重建绝不应该是简单的复制，而要提升和超越，最关键的是实现发展可持续，有后劲。

　　抓大项目就是抓大发展。两年来，广南高速公路、兰渝铁路建设加快，亭子口水利枢纽、苍溪航电等一批重大基础设施项目加速推进，使长期制约苍溪发展的区位劣势逐步改善，为支撑长远发展奠定了更加坚实的基础。

　　抓基础就是强筋骨。国道212线、苍旺、苍剑线全面改造升级，农村公路恢复重建1259公里；12个中心客运站全面完工；30.92万人安全饮水问题先后解决。嘉陵江堤防江南段从无到有，拉开了县城向江南新区大拓展的序幕……

　　想民之所想，急民之所急。苍溪在全省率先完成17066户农房重建；麻纺厂片区棚户区改造实现了2000多人的安居乐业；城乡风貌塑造快速推进，入选全市唯一、全省15个之一的城乡环境综合治理优美示范县……

　　资金是保障，尤其是配套资金能否到位关系着项目整体推进的快慢。苍溪县在地方财力十分拮据的情况下，多方筹措资金4000余万元用于灾后重建项目配套，有力推进了重建进度。

　　“多想干成事的办法，少找干不成的理由”，一块块硬骨头被啃下，多苦，再难，苍溪人始终昂首向前。

　　监管有力，坚决“动真格”

　　面对动辄上亿元的重建项目，如何保证重建资金的安全运行，廉洁重建？面对成百上千的重建项目，纷繁复杂的项目环节，怎样保障阳光重建，高效重建？

　　健全机制，创新机制是保障。2010年1月，苍溪县在全市率先成立8个派出纪工委监察分局，为深入推进廉洁重建奠定了重要的组织基础。

　　质量是建筑的灵魂和生命。自灾后恢复重建项目实施以来，苍溪县已开展质量安全专项检查67批次，抽检在建工程2200余项次，发出书面整改170余份，责令停工整改20个项目。

　　加大督查力度，突出一个“快”字。按照项目工期表，县委督查室、县政府督查室、县效能办加强督办，加大对工作中不作为、效能低下的查处力度。

　　已建成的廉租房、安居房的分配牵动着众多低收入人群，苍溪县采取捻号、电脑摇号土洋结合的分房方式，“两房”分配现场全程录像，县电视台现场直播，公证人员现场宣布，有力地维护了大家的权益。

　　“敢于动真碰硬，阳光重建成了凝聚民心、鼓舞干劲的源泉，成了形成全民参与、实现共同推进合力的法宝。”这就是对“苍溪速度”的解读。（广元新闻网）(张兴中 记者 陈道明)